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Ayuntamientos emprendedores
Procedimiento para ser un ayuntamiento emprendedor

Procedimiento para ser un ayuntamiento emprendedor

En este espacio los ayuntamientos pueden encontrar todos los pasos a seguir para formar parte de la iniciativa Ayuntamientos Emprendedores.

REFERENCIAS NORMATIVAS
Protocolo general de actuación firmado entre la Xunta de Galicia y la Fegamp

Protocolo firmado el 10 de octubre de 2017 para fomentar la implantación y la fijación de empresas en Galicia mediante la creación da iniciativa “Ayuntamientos Doing Business Galicia”.

Ley 9/2021, del 25 de febrero, de simplificación administrativa y de apoyo a la reactivación económica de Galicia

El Título VI de la norma regula la iniciativa gallega de ayuntamientos emprendedores.

Procedimiento para ser
un ayuntamiento emprendedor

1. TRÁMITES PARA EL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS EXIGIDOS A LOS AYUNTAMIENTOS POR LA LEY 9/2021, DEL 25 DE FEBRERO, DE SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA Y DE APOYO A LA REACTIVACIÓN ECONÓMICA DE GALICIA

El ayuntamiento que desee adquirir la condición de ayuntamiento emprendedor, debe desarrollar con carácter previo las siguientes actuaciones:

1.1.- Manifestar su interés en adherirse a la iniciativa mediante la adopción, por el órgano competente, de un acuerdo o resolución en el que se comprometan al establecimiento de las medidas orientadas al fomento de la implantación y fijación de empresas que se especifican en el artículo 80 de dicha norma.

Los compromisos adquiridos por el ayuntamiento comprenden la adopción de las siguientes medidas:

  • Resolver las solicitudes de licencia de obra en las que el solicitante sea una empresa o una persona trabajadora autónoma y que tengan por objeto la construcción de una edificación destinada a la primera implantación de una actividad o la ampliación de las instalaciones existentes en el plazo máximo de 30 días naturales desde que el ayuntamiento disponga de la documentación completa y de todos los informes sectoriales preceptivos.
  • Establecer bonificaciones a los precios de las parcelas del suelo empresarial de titularidad municipal, con el fin de garantizar que estos resulten competitivos.
  • Incorporar y ofrecer a las empresas la posibilidad de acudir a la figura jurídica del derecho de superficie.
  • Reconocer el carácter prioritario en los trámites y la adopción del acuerdo de tramitación urgente respeto de los procedimientos de competencia municipal relacionados con las iniciativas empresariales prioritarias.
  • Incorporar el ayuntamiento al Sistema de atención a la inversión.
  • Realizar actuaciones de revisión de su marco normativo dirigidas a la buena regulación.

1.2.- Aprobar mediante acuerdo plenario, conforme al procedimiento regulado por el Real decreto legislativo 2/2004, del 5 de marzo, o norma que lo sustituya, una modificación de las ordenanzas fiscales reguladoras del impuesto sobre bienes inmuebles, del impuesto sobre actividades económicas y, de ser el caso, del impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras.

Esta modificación tendrá por objeto el establecimiento de las bonificaciones potestativas previstas en la normativa estatal reguladora de las haciendas locales (artículos 74.2.quáter, 88.2.e), y 103.2.a)  del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales) por apreciar que concurren circunstancias de especial interés o utilidad municipal vinculadas a la creación de empleo.

Estas bonificaciones se establecerán en función de parámetros de creación de nuevos puestos de trabajo y cada ayuntamiento desarrollará los aspectos que considere necesarios en base a su potestad reglamentaria (modalidad de los contratos, documentación a presentar por los solicitantes, forma de justificación del mantenimiento de los requisitos exigidos, etc.).

No obstante, con el objeto de velar por la homogeneidad en la aplicación de estas bonificaciones, para formar parte de la iniciativa, las ordenanzas fiscales deberán contemplar los siguientes extremos:

  • El porcentaje de la cuota a bonificar deberá determinarse en función de los nuevos puestos de trabajo creados, respetando los siguientes tramos:
    • Por lo menos el 80 % por la creación de más de 20 puestos de trabajo.
    • Por lo menos el 75 % por la creación de entre 11 e 20 puestos de trabajo.
    • Por lo menos el 50 % por la creación de hasta 10 puestos de trabajo.
  • Las medidas referidas a los impuestos de devengo periódico deberán mantenerse, para cada sujeto pasivo, por lo menos para los tres ejercicios presupuestarios completos siguientes a aquel en el que tenga lugar el hecho imponible.

Los ayuntamientos interesados podrán obtener más información sobre estos trámites a través de la Oficina Doing Business Galicia (vicesecretaria.cei@xunta.gal) o contactando con la Fegamp.

Cumplidos los trámites previos, el ayuntamiento deberá remitir su solicitud de adhesión a la Secretaría General Técnica de la Consellería de Economía, Industria e Innovación. 

La solicitud deberá venir acompañada de la documentación en la que se acredite el cumplimiento de los requisitos exigidos. 

  • Certificado en el que se acredite la adopción del acuerdo o la resolución por la que el ayuntamiento se compromete al establecimiento de las medidas orientadas al fomento de la implantación y fijación de empresas.
  • Copia de los anuncios de aprobación definitiva de las ordenanzas fiscales modificadas, publicados en el Boletín Oficial de la Provincia que corresponda.

Cuando se completen los pasos anteriores, podrá reunirse la Comisión Técnica de Seguimiento de la Iniciativa (formada por representantes de la Federación Gallega de Municipios y Provincias y de la Xunta de Galicia), cuya labor es llevar a cabo un análisis previo del cumplimiento de los requisitos exigidos por la Ley 9/2021, del 25 de febrero, de simplificación administrativa y de apoyo a la reactivación económica de Galicia.

Posteriormente, desde la Consellería de Economía, Industria e Innovación se realizará la valoración del cumplimiento de los requisitos exigidos para adquirir la condición de ayuntamiento emprendedor y, de ser favorable, la declaración como ayuntamiento emprendedor se formalizará mediante resolución del conselleiro.